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山东威海:建设精致城市站稳开放前沿


更新时间:2019-09-11  浏览刺次数:


  168kj手机看开奖,山东省威海市位于山东半岛东端,北、东、南三面濒临黄海,北与辽东半岛相对,东与朝鲜半岛隔海相望,西与山东烟台接壤,是中国大陆距离日本、韩国最近的城市。

  “威海市得开放风气之先,在每个历史阶段都站在开放的最前沿,在对外开放的进程中取得了多个第一。”威海市市长张海波日前表示,威海是第一批沿海开放城市,设立了第一批国家级经济技术开发区,开通了第一条中韩海上黄金通道,是第一个写入国际双边自贸协定的中国城市,还是第一批国家服务贸易创新发展的试点城市。

  威海的区位优势很独特,是面向日韩开放的非常重要的地区,在推动对外开放方面承担着众多先行先试的任务。

  素有“韩货交易桥头堡”之称的威海,抢得中韩自贸地方合作先机。经过20多年的发展,威海已经成为中国对韩经贸往来最密切、交流最频繁的城市。早在1990年,威海与韩国仁川就开通了中韩首条海上航线日,中韩双方完成中韩自贸协定全部文本的草签,对协定内容进行了确认。中韩自贸协定创新性引入地方经济合作条款,明确将中国威海市和韩国仁川自由经济区作为地方经济合作示范区,发挥示范和引导作用。

  当前,威海抢抓政策机遇,发挥试点优势,不断创新体制机制,优化营商环境,提升贸易便利化水平,在对韩服务外包、跨境电商、健康医疗、文化旅游双向投资等领域取得了丰硕成果,对外开放新高地建设加速推进。

  “我们把精致城市作为威海发展的总目标、总方向、总遵循,从窄口径宽口径,从理念、乡村振兴、经略海洋、城市国际化、经济发展、社会建设各个领域,都是用精致的理念去推动。比如,窄口径指的是在城市的设计、规划、建设、管理、服务、增长等各个方面都要精美、精当、精细、精心、精准、精灵,来实现整个城市和经济的高质量发展和特色发展。”张海波表示,威海下一步的发展已经很明确,就是要打造对外开放新高地。

  在张海波看来,推动服务贸易创新发展是打造对外开放新高地的重要切入点和突破口。结合国家服务贸易创新发展试点工作,威海实施了一系列重大战略,努力推动整个开放工作再上新台阶。一是结合服务贸易试点工作,大力实施城市国际化战略,主动与国际标准接轨,促进城市功能国际化、城市经济国际化、城市人文国际化,推动威海由开放性城市向国际化城市迈进。二是结合服务贸易试点工作,推动信息技术服务、海洋及运输服务、健康医疗及中医药服务,文化服务、旅游服务、金融服务等领域实现新突破,以贸易结构的调整带动产业结构和经济结构的转型,加快推动高质量发展。三是结合服务贸易试点工作,发挥好政策叠加效应,吸引更多高端人才和更多优质项目落户威海,聚齐高质量发展的新动能。

  作为打造对外开放新高地的重要的切入点和突破口,推动服务贸易创新发展仍是一个大课题。

  “服务贸易对国家发展具有重要战略意义,我们要从这一高度来重视服务贸易的发展。”国务院发展研究中心副主任隆国强在日前举办的“2019中韩(威海)服务贸易创新发展高端论坛”上表示,近几年服务业已经变成经济增长的第一大动力来源。随着新技术应用、新商业模式的出现,更多知识密集型、高附加值、劳动生产率较高的服务业有望成为发展的新动能,从而带动全要素生产率的提升。从需求侧看,服务贸易的发展特别是创新发展,是满足人民对美好生活需要的一个重要内容。

  隆国强认为,从供给侧看,服务贸易的创新发展是我国产业竞争力升级从而跨越中等收入陷阱的重要内容。如今,全球分工的比较优势正在发生快速转变,中国制造业的国际竞争力亟待升级,更需要不断提升自身的劳动生产效率和产品质量。

  在隆国强看来,服务贸易创新发展要突出以下的重点:一是与货物贸易相关的服务,比如国际运输服务;二是与信息技术进步相关的数字经济,比如跨境电商服务等;三是重视培育服务贸易领域的龙头企业。要做好这些事情,需要把政府力量和市场力量有机地结合起来,更好地发挥政府作用,同时调动企业的积极性。在这个过程中,需要进一步加快服务业的对外开放,同时放松对服务业的过度管制,逐步完善有利于服务贸易创新发展的政策体系,不断提升服务业的国际竞争力,并使其发展潜力得到充分发挥。

  我国高度重视服务贸易发展,近年来出台一系列政策措施,把加快发展现代服务业、扩大服务业对外开放,作为深化供给侧结构性改革、推进高水平开放的重要内容,推动服务贸易取得积极进展。

  原国家质量监督检验检疫总局副局长梅克保表示,中韩两国互为重要的贸易合作伙伴,服务贸易发展共同点多、互补性强,具有良好的合作基础和巨大的合作潜力。在传统领域,双方互为最大旅游客源国和最大旅游目的地,旅游服务市场需求旺盛;在新兴领域,中韩同为制造大国,随着生产性服务业与制造业分工协作水平逐渐提高,研发、物流、咨询、工业设计、检验检测等现代服务业发展空间巨大。

  “韩国拥有较发达的技术、较强的跨国发展能力,中国拥有丰富的人力资源、巨大的消费市场、发展较快的互联网+,双方在服务贸易方面的互补性远大于竞争性。”梅克保建议,中韩双方要努力拓展服务贸易合作领域,着力培育服务贸易特色品牌。与此同时,积极创新服务贸易体制机制,全面优化服务贸易发展环境。

  “当前,中国政府强调高水平的对外开放与合作,尤其是以扩大服务贸易为核心的开放政策,使服务贸易获得快速发展,韩国服务业也将从中受益。”韩国驻青岛总领事馆总领事朴镇雄表示,中国积极推进发展模式的改变,尤其是得益于服务业的培育政策,中国经济的服务化发展水平取得良好的发展态势。

  朴镇雄说,威海作为韩中自贸协定地方经济合作示范城市,与韩国仁川自由经济区加强合作,在医疗、文化、旅游等领域的合作表现得最为活跃。韩国驻青岛总领事馆也将顺应这一趋势,与山东省政府以及威海市政府密切合作,为促进韩国企业投资落户山东作出积极努力,争取取得更丰硕的成果。

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